俄羅斯“北溪-2”股份公司二〇二一年九月六日發(fā)表聲明說,“北溪-2”天然氣管道項目第二條支線的最后一節(jié)管道完成焊接。
這張二〇一九年六月五日的資料照片顯示,工人在俄羅斯金吉謝普附近的“北溪-2”天然氣管道項目現(xiàn)場施工。
新華社/路透
當?shù)貢r間1月5日,荷蘭所有權轉讓中心(TTF)天然氣近月期貨上漲約5%,至93.3歐元/兆瓦時。
分析指出,能源供應緊張局面或將持續(xù)至2025年。此前,俄羅斯總統(tǒng)普京曾表示,“北溪2號”天然氣管道投產前準備工作已經就緒,一旦歐洲同意“北溪2號”投入運行,俄方將立刻開始輸氣。
能源危機錯綜復雜
歐洲能源問題發(fā)酵多時,國際能源價格持續(xù)飆升,導致供暖吃緊、工業(yè)活動萎縮、通脹壓力倍增,全球能源市場前景面臨高度不確定性。
盡管歐洲多國極力尋求應對之策,但出現(xiàn)能源短缺的緣由錯綜復雜。歐盟約90%天然氣依賴進口,其中40%來自俄羅斯。國際能源署的數(shù)據(jù)顯示,歐洲天然氣的自產比例不斷降低,由2018年的46%降至2021年的37.4%。
法新社1月1日匯總的數(shù)據(jù)顯示,在全球每10萬人中,新冠肺炎感染人數(shù)最高的10個國家均在歐洲。復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純在接受本報采訪時表示,“疫情的反復對供應鏈失衡有直接影響,去年二、三季度的經濟復蘇造成了供需的錯位。”
“疫情期間,封鎖措施使世界各國的能源需求大幅下降,不少化石燃料生產商停止鉆探石油,甚至關閉煤礦。但從2021年起,大多數(shù)國家逐步放松管制,積極推進經濟復蘇,導致需求旺盛,全球能源供不應求。眼下歐洲各國再度深陷疫情漩渦,供需矛盾或將延續(xù)。”丁純表示。
2019年12月,歐盟委員會正式發(fā)布《歐洲綠色協(xié)議》,旨在2050年前成為變化總體影響為零的氣候中和第一大陸,率先實現(xiàn)碳中和,促進可持續(xù)發(fā)展。隨著歐洲各國大力淘汰或限制煤炭發(fā)電,截至2020年,歐洲可再生能源發(fā)電量的占比,首次超過化石能源。
“近年來,環(huán)保與氣候變化成為歐洲政治的核心議題,真實地改變著該地區(qū)的選票流向。然而,過于激進的轉型政策無法改變現(xiàn)狀,歐洲能源消耗仍以傳統(tǒng)能源——石油和煤炭為主。在歐洲各國積極控制碳排放的當下,傳統(tǒng)能源的使用受到極大限制,要想在歐洲重啟傳統(tǒng)能源產能,在歐盟國家的政治上是無法過關的。”中國人民大學歐洲問題研究中心執(zhí)行主任閏瑾表示。
此外,歐洲各國還面臨著嚴寒冬季、北海低風速、巴西干旱、法英線纜突發(fā)大火等挑戰(zhàn),而且,可再生能源如風能、太陽能具有間歇性、波動性的特點,歐洲的天然氣供應端持續(xù)不穩(wěn)。
分析認為,極端天氣將從供需兩個方面,對能源供需產生不利影響:一方面,極端天氣如寒潮和熱浪,將持續(xù)增加歐洲市場對煤電的需求;另一方面,干旱以及低風速將導致水電和風電的發(fā)電量下降,影響電力的供給。
地緣因素加劇分歧
歐洲天然氣進口主要來自于俄羅斯。歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2019年,俄羅斯天然氣出口量為2369億立方米,其中對歐出口量為1926億立方米,占比高達81%。
“歐洲的能源靠俄羅斯。從長遠來看,要想實現(xiàn)能源供應穩(wěn)定,需要在能源多元化與能源自主方面下功夫。”中國人民大學國際事務研究所所長王義桅表示。
2021年,歐洲天然氣價格出現(xiàn)飆漲后,數(shù)十艘向亞洲運送液化天然氣的美國運輸船,轉而向歐洲駛去,在一定程度上緩和了該地區(qū)的能源缺口。
丁純認為,“美國的頁巖氣技術有了突破后,便希望歐洲國家能更多地向其購買。然而,從基本面來看,美國無法從根本上滿足歐洲的能源需求,成本、價格、效率等問題,讓歐洲對俄的能源依賴很難改變。”
2021年11月16日,德國能源監(jiān)管部門聯(lián)邦網絡局宣布,暫停“北溪2號”天然氣管道項目運營的認證程序。
西方國家長期試圖以“北溪2號”向俄羅斯施壓,逼迫莫斯科當局在諸多問題上讓步。2021年12月7日,美國總統(tǒng)國家安全顧問杰克·沙利文明言,“北溪2號”天然氣管道項目是西方對俄羅斯施壓的杠桿,以針對所謂俄羅斯對烏克蘭的入侵企圖。
閏瑾表示:“‘北溪2號’被美國和一些歐洲國家看作是俄羅斯的‘地緣政治武器’:不僅會令歐洲在能源問題上過于依賴俄羅斯,還會讓烏克蘭喪失俄羅斯油氣能源過境國的地位,使其在東歐的重要性下降,失去可觀的過境費收益和政治籌碼。”
“未來,美國會繼續(xù)向歐盟和德國施壓,拖延‘北溪2號’的批準,倘若歐盟不顧美國反對,執(zhí)意讓該管道投入使用,將招致美國新的制裁措施。”閏瑾認為。
閏瑾說,“從目前的局勢來看,‘北溪2號’的啟動將導致大西洋關系出現(xiàn)嚴重裂痕,同時,歐盟成員國內部也會因各自利益和對美態(tài)度的區(qū)別,出現(xiàn)不同的聲音,歐盟的團結恐遭破壞。”
美國霸權分化歐俄
“恐俄癥”是西方社會長期存在的歷史現(xiàn)象和心理狀態(tài),受宗教、文化、政治、歷史等多種因素影響。
“歐洲國家本能上對俄羅斯存有一種恐懼,這是蘇聯(lián)遺留下來的記憶。此外,西方世界習慣以西方文明作為標準審視俄羅斯,使得俄羅斯與西方國家關系緊張。”王義桅表示。
俄羅斯外長拉夫羅夫曾多次對媒體表示,西方世界經歷了艱難的上世紀90年代的后遺癥,至今未走出沖擊帶來的影響,“恐俄癥”有增無減。
“俄羅斯是歐洲搬不走的鄰居,這是個現(xiàn)實的問題,西方媒體對俄羅斯國家及民眾的負面報道,只會繼續(xù)深化兩者間的鴻溝。”王義桅說。
另一方面,美國長期通過制造歐洲分裂與對俄恐懼,確保其在歐洲的持久存在和主導地位。專家認為,新加入北約的國家都有一個共同特點,就是“恐俄”,除去歷史因素,不能否定其中有美國對相關國家的煽動。
王義桅表示,“歐洲對俄的恐懼情緒,是美國控制歐洲的主要基礎,且屢試不爽。美國至今仍認為,俄羅斯是該國的主要軍事威脅,因為俄羅斯擁有諸多的先進武器裝備。為了讓歐洲在一些重要的戰(zhàn)略性產業(yè)如能源上,對美持續(xù)產生依賴,未來,美國勢必會在歐俄間煽風點火,極力阻止‘北溪2號’投入運營。”
(責編:岳弘彬、楊光宇)