少年兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。為孩子們營(yíng)造一個(gè)安全的環(huán)境，是全社會(huì)的共同責(zé)任和心愿。隨著未成年人觸網(wǎng)率不斷增加，保護(hù)未成年人數(shù)據(jù)安全，守護(hù)未成年人健康環(huán)境面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

【資料圖】

為推進(jìn)未成年人數(shù)據(jù)保護(hù)工作的研究與探索，在“六一”國(guó)際兒童節(jié)到來(lái)之際，人民數(shù)據(jù)研究院統(tǒng)籌完成《我國(guó)未成年人數(shù)據(jù)保護(hù)藍(lán)皮書(shū)（2023）》初稿（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書(shū)》），《藍(lán)皮書(shū)》針對(duì)未成年人個(gè)人信息安全、隱私數(shù)據(jù)內(nèi)容安全等網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理問(wèn)題，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)背景下我國(guó)未成年人數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制完善提出建議，對(duì)未成年人數(shù)據(jù)保護(hù)的挑戰(zhàn)、舉措進(jìn)行分析論證，以期對(duì)未成年人數(shù)據(jù)保護(hù)工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供參考。

《藍(lán)皮書(shū)》認(rèn)為，目前我國(guó)未成年人數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制取得了一定的成效，但是也尚存一些不足，主要體現(xiàn)在未成年人數(shù)據(jù)保護(hù)的相關(guān)監(jiān)管細(xì)則尚未清晰，未成年人身份識(shí)別、監(jiān)護(hù)人同意機(jī)制等隱私數(shù)據(jù)保護(hù)難題仍未完全解決，未成年人內(nèi)容安全保護(hù)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰等。

為進(jìn)一步深化報(bào)告內(nèi)容，人民數(shù)據(jù)研究院圍繞“未成年人數(shù)據(jù)保護(hù)”征求了各方專家的意見(jiàn)與建議。

工信部信息中心原總工程師、現(xiàn)專家委主任童曉民表示，建議通過(guò)設(shè)立未成年人網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)、開(kāi)展教育普及、機(jī)制建立、成立未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和數(shù)據(jù)保護(hù)援助法律中心等方式，進(jìn)一步完善未成年人的隱私數(shù)據(jù)保護(hù)工作。

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院網(wǎng)絡(luò)安全研究所所長(zhǎng)、研究員姜偉認(rèn)為，未成年人數(shù)據(jù)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)、家校、企業(yè)等各主體協(xié)同。一是細(xì)化管理規(guī)定和實(shí)施規(guī)則，加快出臺(tái)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》。二是強(qiáng)化企業(yè)平臺(tái)的社會(huì)責(zé)任，優(yōu)化未成年人信息保護(hù)機(jī)制，通過(guò)技術(shù)+管理建立起完善的數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。三是推動(dòng)家庭和學(xué)校聯(lián)動(dòng)，撐起未成年人數(shù)據(jù)安全“保護(hù)傘”。四是深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提高未成年人信息辨別能力、時(shí)間管控能力、隱私保護(hù)能力以及網(wǎng)絡(luò)安全自我防護(hù)能力。

《藍(lán)皮書(shū)》以小天才電話手表作為案例，從未成年人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)、產(chǎn)品內(nèi)容安全保護(hù)、手表使用防沉迷設(shè)計(jì)三方面，介紹了兒童電子產(chǎn)品在未成年人數(shù)據(jù)保護(hù)中的實(shí)際探索。比如，在內(nèi)容安全保護(hù)方面，從溝通對(duì)象及溝通內(nèi)容兩個(gè)緯度為孩子的內(nèi)容溝通環(huán)境提供保障。“碰一碰”的交好友的設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)孩子進(jìn)行面對(duì)面熟人社交、孩子的交友信息家長(zhǎng)有充分的知情權(quán)和管理權(quán)，有效的杜絕陌生人信息打擾、減少社交風(fēng)險(xiǎn)。此外，家長(zhǎng)還可通過(guò)整體使用時(shí)長(zhǎng)管控、連續(xù)使用提醒、夜間管控等功能防止孩子沉迷。

中國(guó)社科教育培訓(xùn)中心名譽(yù)主任、北京市教育學(xué)會(huì)專家委員會(huì)副主任齊大輝強(qiáng)調(diào)從教育的角度來(lái)講，家長(zhǎng)教育、家校協(xié)同、家國(guó)同構(gòu)的“三家”公約協(xié)同機(jī)制問(wèn)題很重要，此外建議中小“德育學(xué)分”加上孩子的“自律公約”指標(biāo)，在網(wǎng)絡(luò)隱私問(wèn)題上建立家校政社協(xié)同育人的未成年自我保護(hù)、自我管理、自我教育的協(xié)同機(jī)制。

當(dāng)前，未成年人內(nèi)容安全保護(hù)已成為社會(huì)各界共同關(guān)注的議題。如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全監(jiān)管？網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的分級(jí)分類管理標(biāo)準(zhǔn)如何解讀？在海量信息的環(huán)境下，平臺(tái)方如何幫助未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)，更好地獲取知識(shí)和娛樂(lè)，盡可能避免不良信息的侵?jǐn)_？

中國(guó)傳媒大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師王四新表示，通過(guò)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益的公益訴訟、建立網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容媽媽評(píng)審團(tuán)等方式，發(fā)動(dòng)社會(huì)有識(shí)之士來(lái)參與到網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)中，參與到對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)使用過(guò)程中形成不良使用習(xí)慣、不良消費(fèi)習(xí)慣的糾正方面是非常重要的，這需要政府、企業(yè)、家庭等各方協(xié)調(diào)集中、統(tǒng)一整合。

人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心首席輿情危機(jī)管理專家、人民在線原培訓(xùn)部主任、智庫(kù)咨詢部主任劉星星認(rèn)為，有效保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)“小原住民”，不僅要細(xì)化和延伸法律監(jiān)督觸角，還要強(qiáng)調(diào)未成年人敏感數(shù)據(jù)保護(hù)的特殊性，讓未成年人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)不斷深入人心，從法律、技術(shù)、宣傳多角度重視和推進(jìn)，將構(gòu)建未成年人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)網(wǎng)的工作落到實(shí)處。

未來(lái)網(wǎng)副總裁管真真指出，要關(guān)注校園網(wǎng)絡(luò)安全教育,營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。目前，未來(lái)網(wǎng)正聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、人民調(diào)解中心、地方法院等在校園里普及網(wǎng)絡(luò)安全輔導(dǎo)員工作，通過(guò)普及維權(quán)知識(shí)，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范。

人民德育數(shù)據(jù)中心主任袁成提到，目前有大量未成年人數(shù)據(jù)是在孩子平時(shí)使用手機(jī)時(shí)泄露的，建議加強(qiáng)基層教育管理部門(mén)，尤其是區(qū)縣教育局對(duì)未成年人數(shù)據(jù)保護(hù)的意識(shí)，對(duì)未成年人數(shù)據(jù)安全的重視應(yīng)提升到人身安全的高度。

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