5月30日,北京大學新農村發展研究院聯合阿里研究院發布了《縣域數字鄉村指數報告》,并公布數字鄉村百強縣榜單。該報告分別對2019年和2020年全國縣級行政單位的數字鄉村發展水平開展實證評估,系統揭示了現階段數字鄉村發展的總體趨勢、主要短板及發展潛力。
數字鄉村指標體系涵蓋基礎設施、經濟、治理、生活四個領域。研究對象為農業GDP占比大于3%的2481個縣區。報告指出,目前我國縣域數字鄉村建設呈現出態勢良好、數字基礎設施建設水平較高、“四個領域”差異增長、欠發達地區加速追趕等四大特點。
項目組將縣域數字鄉村各領域指標的發展水平分為五等分(從低于20分到高于80分)。項目主持人、北大新農村發展研究院院長黃季焜指出,2020年縣域數字鄉村指數平均為56分,分別有28.9%和5.6%的縣進入數字鄉村發展較高水平(60—80分)和高水平階段(大于80分)。
2020年縣域鄉村數字基礎設施指數均值為78,而鄉村經濟數字化、治理數字化和生活數字化指數的均值分別為47、49和48。鄉村數字基礎設施進入了發展較高及高水平階段(大于60分)的縣占比達86%,而鄉村經濟數字化、治理數字化、生活數字化發展處于同等階段的縣占比分別只有17%、28%和21%。鄉村數字基礎設施發展的東西部差距也明顯低于縣域數字鄉村其他領域。
黃季焜指出,雖然縣域數字鄉村發展取得一定成果,但也面臨經濟數字化水平偏低、區域差異大、數字鴻溝與經濟鴻溝交疊、新業態惠民不夠、體制機制亟待完善等挑戰。
他建議,應根據實際需求,補足短板,有序推進各地數字鄉村的快速發展;加大對數字鄉村發展滯后地區的支持力度;堅持為農民而建、為農民而興原則,著力提高數字鄉村發展的惠民程度;完善縣域數字鄉村發展的頂層設計和體制機制,促進數字鄉村的可持續發展。(記者 張蓋倫)